حبوب: لا توجد أي التزامات تنظيمية لتكوين وإدارة مخزون الأمان
التحذير واضح: بينما يعتمد المغرب بشكل متزايد على استيراد القمح، إلا أن البلاد لا تزال تعمل دون إطار إلزامي لتكوين وإدارة مخزون استراتيجي من الحبوب. مجلس المنافسة ينبه إلى الخطر في رأي مخصص لعمل سوق المطاحن، ويشير إلى ثغرة تعرض مباشرة الأمن الغذائي الوطني للخطر.
في جوهر المشكلة، هناك تناقض: القانون يمنح المكتب الوطني المهني للحبوب والقطاني (ONICL) مهمة بناء مخزون أمان، لكن لا يوجد نص تطبيقي يحدد قواعد التكوين والتمويل أو إدارة هذه الاحتياطيات. والنتيجة هي أن المكتب يفتقر إلى قاعدة قانونية قوية للتنبؤ بالاضطرابات في العرض، في الوقت الذي تجعل فيه التقلبات المناخية والجفاف المتكرر والاضطرابات الجيوسياسية الإمدادات العالمية أكثر عدم يقين من أي وقت مضى.
يشدد المجلس على أنه من العاجل اعتماد هذا الإطار التنظيمي لحماية سلسلة الإمداد، وتعزيز قدرة البلاد على التحمل، وضمان الوصول إلى الحبوب في جميع الحالات. هذه شرط أساسي في سوق تعتمد فيه صناعة الطحين، التي تعتبر ركيزة الأمن الغذائي، بشكل كبير على الأداء الزراعي المحلي… وخاصة على الشحنات المستوردة.
بعيدًا عن المخزون الاستراتيجي، يحلل الرأي قطاع الحبوب الذي يعاني من عدة خلل: فائض في القدرة الإنتاجية، وزيادة الاعتماد على الاستيراد، وتدخلات عامة متعددة، وتضرر القدرة التنافسية. يرى المجلس أن القطاع بأكمله يمر بمرحلة حرجة حيث تصبح الهشاشة الهيكلية أكثر وضوحًا بحيث لا يمكن تجاهلها.
توضح آليات الدعم هذه الوضعية جيدًا. فإذا كانت قد سمحت لسنوات باستقرار سعر القمح اللين وحماية القدرة الشرائية، تظهر الآن حدودها. تستفيد المساعدات العامة بشكل كبير المستوردين – حتى 85% في 2022 – بينما يرى المزارعون المحليون أن حصتهم تتقلص. هذا الخلل يقلل من الحوافز للإنتاج محليًا ويضعف السيادة الغذائية للمملكة، في وقت ينبغي أن يتم تعزيزها.
يدعو المجلس إلى إعادة النظر بعمق في نموذج الدعم: إعادة التوازن في توزيع القيمة المضافة، وتحسين استهداف المساعدات، وإعادة إعطاء دور مركزي للمزارعين المغاربة. هذا هو الأساس الوطني، يؤكد المجلس، الذي يجب أن يكون خط الدفاع الأول ضد الاضطرابات الخارجية.
بوضوح، رسالة قوية: بدون إصلاح الإطار القانوني وبدون إدارة قوية للمخزون الاستراتيجي، سيظل قطاع الحبوب المغربي عرضة للهشاشة. ومعه، سيظل الأمن الغذائي للبلاد بأسره.
